呼市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建方案

呼政發(fā)[2013]113號(hào)

一、基本原則
（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜覍I(yè)分類按照《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改法規(guī)〔2010〕1538號(hào)）執(zhí)行。
評(píng)標(biāo)專家入庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(原國(guó)家計(jì)委第29號(hào)令)第七條規(guī)定執(zhí)行。入選綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：
1.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；
2.熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；
3.能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
4.身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作（一般專家年齡不超過70周歲，部分稀缺專業(yè)專家年齡適當(dāng)放寬）；
5.符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他情況。
同等專業(yè)水平是指符合下列條件之一：
1.專業(yè)上取得國(guó)家執(zhí)業(yè)資格；
2.取得中級(jí)職稱、執(zhí)業(yè)滿10年的，部分稀缺專業(yè)適當(dāng)放寬。
（二）綜合管理原則。呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市公管辦）負(fù)責(zé)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，制定綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理規(guī)定，建立評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信檔案，定期組織評(píng)標(biāo)專家開展法律、法規(guī)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審，業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（三）分步實(shí)施原則。市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建工作按照“邊組建、邊使用”的整體思路，在不影響現(xiàn)有招投標(biāo)工作的情況下，根據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目種類分步實(shí)施。
（四）聯(lián)建共享原則。充分利用各行業(yè)主管部門的現(xiàn)有專家資源，建立與其他地區(qū)、部門的專家?guī)旃蚕頇C(jī)制，有效擴(kuò)充專家?guī)熨Y源，進(jìn)一步提高專家抽取隨機(jī)性，保證評(píng)標(biāo)的公平性和客觀性。
二、工作職責(zé)分工
（一）市公管辦：
1.協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建過程中的問題；
2.受理各相關(guān)單位及個(gè)人的工作咨詢，解答問題；
3.收集、整理、審核各相關(guān)單位及個(gè)人上報(bào)的專家材料；
4.受理專家入庫報(bào)名；
5.組織專家資格會(huì)審；
6.制定綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?、評(píng)標(biāo)專家相關(guān)的管理制度和規(guī)定；
7.維護(hù)和管理綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?br /> 8.針對(duì)稀缺專業(yè)評(píng)標(biāo)專家隨時(shí)征集和入庫；
9.定期組織專家開展法律、法規(guī)、職業(yè)技能等培訓(xùn)；
10.定期對(duì)專家進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審和考核；
11.建立健全專家準(zhǔn)入、退出機(jī)制。
（二）行業(yè)主管部門：
1.按照入庫專家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)管轄范圍內(nèi)現(xiàn)有評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行篩選；
2.對(duì)擬推薦到綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行資質(zhì)初審，匯總初審合格的專家申報(bào)材料，報(bào)市公管辦；
3.協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)廳局，共享上級(jí)主管部門專家?guī)熨Y源；
4.參加綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)烊霂鞂＜业馁Y格會(huì)審。
（三）市公共資源交易中心：
1.負(fù)責(zé)符合條件的專家信息入庫工作；
2.市公管辦交辦的其他事宜。
三、工作步驟
綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建工作包括以下幾個(gè)方面：
（一）9月上旬，正式啟動(dòng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作。
（二）9月上旬至10月上旬，各相關(guān)單位對(duì)行業(yè)管轄范圍內(nèi)現(xiàn)有評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行篩選，按照入庫專家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬推薦到綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行資質(zhì)初審，匯總初審合格的專家申報(bào)材料，報(bào)市公管辦；
（三）9月上旬至10月下旬，按照評(píng)標(biāo)入庫專家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)征聘，接受個(gè)人報(bào)名及單位推薦。對(duì)于專家人數(shù)較少的專業(yè)，可采取主動(dòng)聯(lián)系、上門征集的方式按照評(píng)標(biāo)入庫專家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征聘。
（四）9月下旬至10月下旬，組織專家資格會(huì)審，對(duì)符合入庫條件的專家統(tǒng)一發(fā)放《呼和浩特市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家證書》，錄入綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⑼度胧褂谩?br /> 四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和入庫專家管理，成立市公共資源交易專家管理委員會(huì)，委員會(huì)組成人員名單如下：

主  任：狄瑞明  市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副主任：張海生  市政協(xié)副主席、市長(zhǎng)助理、市政務(wù)服務(wù)  

                    中心主任、市公管辦主任、市公共資源

                    交易中心主任

成  員：杜占成  市園林局黨委書記

趙永富  市發(fā)展改革委副主任

高利清  市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
張海濤  市法制辦副主任
陳云飛  市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
巖  林  市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
關(guān)  宇  市水務(wù)局副局長(zhǎng)
張雪峰  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
王曉津  市林業(yè)局黨委副書記
李  冬  市國(guó)資局局長(zhǎng)

孫志和  市城管執(zhí)法局總工程師
李守中  市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
田建軍  市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任
原智明  呼和浩特供電局副局長(zhǎng)、總工程師
趙雪東  市公管辦副主任、市公共資源交易中心
        副主任

委員會(huì)辦公室設(shè)在市公管辦，具體負(fù)責(zé)市綜合專家?guī)斓慕M建、管理和維護(hù)工作，落實(shí)委員會(huì)的決策和相關(guān)工作任務(wù)。辦公室主任由趙雪東同志兼任，工作人員從委員會(huì)各成員單位抽調(diào)。辦公室具體職責(zé)包括：
（一）組織開展綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作；
（二）擬定綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建方案、管理辦法和入庫專家考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作制度和規(guī)定；
（三）接受相關(guān)單位和個(gè)人的工作咨詢、解答問題；
（四）接受相關(guān)單位匯總上報(bào)的專家申報(bào)材料；
（五）發(fā)布評(píng)標(biāo)專家征集信息，接受專家報(bào)名；
（六）部分稀缺專業(yè)專家的主動(dòng)聯(lián)系、上門征集工作；
（七）組織評(píng)標(biāo)專家入庫前的資格會(huì)審，依據(jù)入庫專家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審核專家材料；
（八）對(duì)入庫專家進(jìn)行專業(yè)分類；

（九）對(duì)符合入庫條件的專家，發(fā)放《呼和浩特市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家證書》；
（十）建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案；
（十一）綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建過程各環(huán)節(jié)工作成效的宣傳報(bào)導(dǎo)。
五、工作要求
市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，是規(guī)范公共資源交易活動(dòng)的重要舉措，也是貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》的一項(xiàng)重要工作。整合全市的評(píng)標(biāo)專家資源，提高評(píng)標(biāo)專家質(zhì)量，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家管理制度，建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，從而規(guī)范評(píng)標(biāo)專家的行為，提高評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性，是我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府的要求，積極探索建立更加規(guī)范的招投標(biāo)制度，從源頭上防治腐敗工作的一項(xiàng)緊要工作。
各相關(guān)單位要派出專職人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，積極溝通，在不影響招投標(biāo)工作評(píng)標(biāo)專家的正常使用情況下，按進(jìn)度要求保質(zhì)保量完成市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建工作。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國(guó)家計(jì)委令第29號(hào))和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市公共資源交易中心建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（呼黨發(fā)﹝2012﹞14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、綜合管理、分步實(shí)施、聯(lián)建共享”的原則，組建市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>